《大家》系列融媒精品又上新！由中共上海市委宣传部、中共上海市委网信办、文汇报社联合出品的《大家聊人民城市》系列短视频，昨天起全网推出。这个系列约请沪上社科理论界专家学者以专业视角解读习近平总书记关于中国特色城市发展道路、人民城市建设和中国式现代化重要论述的丰富内涵和核心要义，阐释新时代我国城市建设发展的成就经验和特点规律，为宣传普及人民城市理念、促进城市工作实践创新和理论创新作积极贡献。

　　2019年11月2日，习近平总书记考察上海时，首次提出“人民城市人民建、人民城市为人民”。近日，习近平总书记在给“老杨树宣讲汇”全体同志的回信中强调，要带动更多市民深入践行人民城市理念，积极参与城市建设和治理，共建和谐美丽城市，共创幸福美好生活。

　　《大家聊人民城市》系列短视频共10集，包括1部集锦和9集专家访谈。9位知名专家——李琪、章明、桑玉成、郑崇选、文军、董幼鸿、包存宽、黄晓春、吴建南，结合各自研究领域，从人民城市理念的内涵要义，人民城市理念指导下的城市规划建设、全过程人民民主、城市文化软实力、创造高品质生活、超大城市治理、美丽上海建设、基层实践创新等方面，以点及面、生动讲述，描绘上海奋力谱写新时代人民城市建设新画卷。

制图：陈云峰

深刻回答重大命题

　　习近平总书记提出的人民城市理念，是以人民为中心的发展思想在城市工作中的生动写照。深刻回答了城市建设发展依靠谁、为了谁的根本问题，以及建设什么样的城市、怎样建设城市的重大命题。

　　“我们的城市属于人民，城市发展为了人民，城市建设和治理依靠人民，也就是‘属民、为民、靠民’的人民性。”上海市改革创新与发展战略研究会会长李琪表示，总书记提出要全面践行人民城市理念，要做到“三生、四宜、四人人”，就是要合理安排人民群众生产、生活、生态的空间，努力创造让人民群众宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，共同建设“人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享”的城市治理共同体。这是当代中国城市规划建设治理的发展逻辑。

　　公园打开了围墙，单位开放了绿地，人们自由地徜徉“一江一河”……同济大学建筑与城市规划学院景观学系主任章明说：“把这些最好的资源让渡给百姓，就体现了人民城市理念。”他认为，一座城市是否有魅力和温度，老百姓的认同感就是最好的检验标准。

　　五年来，上海牢记嘱托，推动人民城市建设迈出新的步伐，取得新的成效。米兰在线登录社会发展学院院长文军指出，高品质生活的核心在于以人为本，五年来上海顺应人民对高品质生活的期待，让人们在政治、经济、文化、社会、生态等各方面都拥有更多的获得感、幸福感和安全感。

　　上海交通大学国际与公共事务学院院长吴建南指出，人民城市理念明确说明了城市为何存在、如何建设发展、建设成果由谁共享，这是中国式城市治理的方法论，即以人的需要为出发点、为落脚点，鼓励人民积极参与到城市建设与发展之中，努力推动不同主体之间的协商合作，努力解决城市面临的各种挑战，让城市发展的红利由市民共享。

城市治理的制度性路径

　　习近平总书记在上海首次提出全过程人民民主重大理念，强调超大城市治理“要有精细化思维和‘绣花’功夫”。五年来，上海着力把全过程人民民主融入城市治理现代化，着力提升城市精细化管理水平，聚焦垃圾分类等“关键小事”，持续推动城市运行和政务服务“两张网”迭代升级。

　　“对美好生活的向往，不仅仅有物质文化生活的需要，更有民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需要。”复旦大学国际关系与公共事务学院教授桑玉成认为，人民城市的全过程人民民主，通过两个重要的治理理念——“共治”和“协同”来实现，强调政府与社会的共同治理，与广大市民合作共事、协同治理，这是真正体现全过程人民民主的制度性路径。

　　上海大学社会学院教授黄晓春指出，“以人民为中心的、把人民的主体性充分激发的治理模式正在形成。”同时，数字化和智能化技术为城市治理带来机遇，“两张网”有效提升了上海公共服务的整体效率，成为中国式现代化治理转型的一个典范。

　　“2019年上海实施《上海市生活垃圾管理条例》，这是一次建设美丽上海的全民动员。”复旦大学环境科学与工程系教授包存宽说，“美丽上海的实施方案是一个顶层设计，但在建设中，要依靠全体人民群众的力量和智慧。”

　　中共上海市委党校公共管理教研部主任董幼鸿认为，韧性安全城市建设为上海城市治理现代化提供了重要保障，他以城市应对台风为例：“台风情况的监控，老百姓如何准备，各政府部门如何响应，资源如何配置，我们都做好了充分的准备，加上技术赋能，使上海防台防汛工作始终能掌握主动权，为老百姓创造安全环境。”

激发人民城市精神力量

　　文化是城市的灵魂。上海在打造习近平文化思想最佳实践地的进程中，坚定文化自信，守牢文化阵地。

　　“红色文化指向人民城市建设的精神引领、江南文化连接人民城市建设的文化传承、海派文化彰显了人民城市建设的开放与包容。”上海社会科学院文学研究所副所长郑崇选认为，人民城市建设充分激发了全社会文化创新创造活力，以文化人、以艺通心、以美育人，绘就了人人都是软实力的生动图景，共同谱写中国式现代化上海实践的新篇章。

　　展望未来，专家们吐露肺腑之言。桑玉成相信，人民城市理念和全过程人民民主重大理念将进一步融合贯通、相互契合，使上海的城市治理迈上一个新的台阶。章明期待，城市建设作为一项系统化工程，将有更多机制保障，推动人民城市建设越来越好。包存宽说，各美其美、美美与共的美丽上海，是这座城市独特的魅力所在。黄晓春说，随着改革的不断深化，上海这座人民城市将绽放出更加夺目的光辉。

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记者丨王蔚

来源丨文汇报

编辑丨王越月

编审丨郭文君